Ploemeur, conseil municipal novembre 2018, orientations budgétaires
DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE 2019
Vous reprenez sans nuances et sans la moindre distance les textes du Projet de loi de finances pour 2019 ainsi que le projet de loi de programmation des finances publiques 2018-2022.
En raison du sort réservé aux collectivités territoriales, nous aurions pu attendre du maire de cette commune un avis prenant en compte les intérêts des habitants.
Dans ces documents nationaux que j'ai pris la peine de lire, les discours se font rassurants et on nous promet la fin des coupes claires.
«Ce gouvernement a arrêté de baisser les dotations pour les collectivités territoriales», affirme la ministre. Dans ce scénario de l’idylle renouée entre le Gouvernement et les territoires, on entend : stabilité pour 2019. Mais la stabilité avec une inflation à 1,7 %, c’est une baisse.
Les subtilités techniques dissimulent des restrictions. Dans la vie réelle plus de 5 000 communes verront, pour de bon, leur dotation baisser. On peut multiplier les citations de mesures techniques glissées dans le budget de l'état voté par la majorité et dont les effets alourdiront le fardeau des collectivités : par exemple, la taxe sur le gazole non routier, qui double, pour financer la loi PACTE et non la transition écologique. Avec elle se profile une inflation des prix des chantiers des travaux publics et du bâtiment et donc un frein à l’investissement public.
Hors du champ des éléments de langage, c’est un autre film qui se projette. Sous une apparence de stabilité, la réalité est tout autre : beaucoup moins de contrats aidés, des associations, y compris caritatives qui prennent le bouillon, le lien social qui s’effiloche et des collectivités obligées de jouer les pompiers.
Autre réalité derrière cette fausse stabilité : 1,2 milliard pris sur les aides personnalisées au logement, des bailleurs sociaux mis en difficulté, le logement atteint, dans notre ville comme ailleurs, et des collectivités appelées à la rescousse pour équilibrer les opérations de logement social.
En dix ans, pour le pays, la principale dotation aux collectivités, la DGF a presque diminué de moitié. Mais ça ne suffit pas, le gouvernement a inventé la contractualisation de l’austérité avec les « contrats de maîtrise de la dépense publique » dont l'agglomération de Lorient est victime. Cette création au service de la rigueur punitive, assortie de sanctions, vise à faire économiser 13 milliards à l’État. C’est une recentralisation déguisée.
Les relations entre les collectivités et l'État sont en berne. Ce budget ne va qu'approfondir ces difficultés.
Il conviendrait au delà du PLF pour les collectivités, rappeler combien les coupes sombres vont peser sur d'autres aspects de la vie du pays.
Ce projet de loi de finances est injuste parce qu' il privilégie le capital par rapport au travail en exonérant de contributions les gros patrimoines financiers et en plafonnant à 12,8 % l’imposition des revenus financiers.
"Il faut que le travail paie", dit le Président oubliant d’ajouter : « et que le capital rapporte ! » Ceux qui le détiennent peuvent dormir sur leurs deux oreilles : la maison est bien gardée. Que dire de la lutte contre l’évasion et la fraude fiscale, qui reste au stade des bonnes intentions.
Ce PLF est injuste enfin parce qu’il désigne des boucs émissaires, tels les retraités, dont le rôle dans la société n’est pas reconnu, ou encore les familles.
La transformation du CICE en réductions de cotisations sociales offrira un cadeau de 40 milliards aux entreprises sans que soit exigée la moindre contrepartie, ce qui aurait été un minimum !
Pour la seconde année, ce budget est avant tout le budget des riches.
M. le maire, ainsi que vous l'écrivez, le PLF 2018-2022 réduit le besoin des collectivités de 2,6 milliards par an, réduire le besoin...imposer l'austérité aux collectivités serait la bonne formule. Cette formule serait risible si elle n'impliquait tant de conséquences sur les citoyens et les salariés.
Et Ploemeur ne fait pas exception à la règle...
- 1,120 million de DGF entre 2014 et 2018, un détail...
- Pause dans la baisse, quelles circonvolutions pour faire savoir que la commune trinque !
Conclusion: les capacités d'investissement sont réduites;
a propos de notre DOB, celui de Ploemeur
Nous souhaitons souligner l'absence totale de clarté de ces orientations. Les formules creuses se multiplient, quelques exemples:
- Assurer les fondamentaux en matière de règles de gestion et moderniser la fonction RH
- le montant de la subvention d'équilibre sera ajusté aux besoins de financement de la politique sociale menée par le CCAS,
avec de telles formules nous sommes renseignés sur les priorités...
Le paragraphe sur les priorités pour les investissements en 2019 est à cet égard caricatural:
" La stratégie financière s'est attachée à mettre en œuvre une programmation sélective de ses investissements en privilégiant les projets structurants préparant l'avenir, permettant de maintenir sur la durée, les marges de manœuvre financières compte tenu du contexte contraint des finances publiques locales." Ouf !
Nous aurions préféré entendre:
- nouvelle résorption de l'auxiliariat des personnels
- des bâtiments communaux, au-delà de la piscine ou des déplacements doux, concernés par un plan pluriannuel de mise en place d'énergies renouvelables.
- Nous aurions souhaité des projets hiérarchisés et décrits avec des masses financières, même approximatives, ce n'est pas le budget, mais quand même !
- Nous aurions souhaité qu'une masse financière soit annoncée pour des acquisitions foncières et qu'il s'agisse d'une priorité plutôt que des sommes considérables soient consacrées à Ploemeur 2030. Projet qui va devoir intégrer des réalisations, des projets immobiliers, comme ceux de la rue de Larmor, dont bien peu DE PLOEMEUROIS comprennent comment ils peuvent s'articuler avec la mise en place d'une ville ouverte, accueillante et socialement plus accessible aux jeunes familles.
Au cours de la commission "finances-RH", j'ai souligné combien les priorités ne recouvraient pas une réalité que nous pouvions mesurer ni dans les contenus, ni dans les masses financières engagées. faire état de 5 millions pour l'ensemble ne permet pas d'apprécier la réalité.
Les membres de la majorité présents ont acquiescé à cette remarque. Pour autant aucun changement entre la commission et le DOB dont nous disposons.
Ce DOB est une nouvelle occasion manquée d'expliquer votre politique, nous sommes dans l'obligation de rechercher des explications à ces insuffisances:
Vous n'avez pas de vue claire de ce que vous voulez faire et vous ne pouvez pas nous préciser vos intentions.
Autre possibilité, vous ne souhaitez pas lever le voile sur des projets qui vont, à nouveau, soulever des critiques virulentes.
Dernière éventualité, vous travaillez dans le secret de votre bureau et vous gardez le scoop pour la presse.
Quelques mots sur les ressources humaines: Ce DOB souligne la baisse du nombre des personnels communaux, notamment par le départ des personnels de l'EHPAD. Tous les chiffres qui suivent sont évidemment impactés par cette baisse: congés de maladie par exemple. Ils sont donc à relativiser.
L'opposition que nous sommes ne trouve pas son compte dans les orientations que vous nous proposez.
Nous voterons donc contre ce DOB
conseil municipal novembre 2018, ouvertures des magasins 5 dimanches et jours feriés
Demande d'ouverture des magasins 5 dimanches au cours de l'année 2019
Règlementairement, cette question revient chaque année.
Les différences que chacun peut constater portent sur le bilan des opérations précédentes.
Nous savons désormais que ces ouvertures ne présentent pas l'intérêt économique escompté par ceux qui les souhaitaient, c'est à dire les commerces de la grande distribution.
Nous savons également que les salariés ne sont pas le plus souvent des volontaires.
Nous savons tous que la plupart de ceux qui sont volontaires le sont parce qu'ils disposent de contrats à temps partiels, "monnaie courante" dans la grande distribution.
Nous savons tous que les plus impactées par ces mesures sont les femmes, nombreuses dans les commerces.
De nombreuses études ont montré que la disparition de la coupure dominicale pèse lourdement sur le climat dans les familles.
J'ai en mémoire, au cours d'une manifestation récente, un enfant avec un sac à dos portant une affichette sur laquelle on pouvait lire: "Laissez-moi ma maman le dimanche".
Alors que certains se gargarisent du "mieux vivre ensemble", nous avons l'occasion de dire que cette demande ne permet pas d'aller dans cette direction.
Pour toutes ces raisons, nous vous invitons à ne plus accepter ces ouvertures.
Ainsi que nous l'avons fait les années précédentes, nous voterons contre ce bordereau
inscriptions honteuses
DÉCLARATION
De la section de Ploemeur/Larmor-Plage/Quéven, de la Fédération du Morbihan Du Parti Communiste Français
SUR VLADIMIR POUTINE,
DÉCLARATION DE FABIEN ROUSSEL A L’ASSEMBLÉE NATIONALE
« Je veux dire… ma condamnation la plus ferme et la plus implacable du choix des armes et du sang par le président russe.
Vladimir Poutine, l’irresponsable, l’autoritaire, le va-t-en-guerre, qui distille depuis des années le poison du nationalisme, qui s’appuie sur ses amis d’extrême droite partout en Europe.
Poutine, qui s’apprête à sacrifier les peuples.
Le peuple ukrainien d’abord, mais aussi le peuple russe qui aura à souffrir durement des graves conséquences de ce conflit. »
Les locaux de la section de Ploemeur du parti Communiste français ont fait l’objet d’inscriptions faisant référence au dictateur russe et aux anciens services de renseignements de son pays.
L'agression et l'amalgame insupportables dont nous avons été victimes placent leurs auteurs dans le droit fil des méthodes de manipulation de l' information exercées par ce tyran qu'ils nomment.
Ceux qui espéraient, en nous agressant, voir notre détermination faiblir ont raté leur cible.
Nous agissons pour promouvoir en France et dans le monde des démocraties pluralistes et un monde de paix.
Nous affirmons notre soutien à la population ukrainienne et à tous les russes qui n’acceptent pas de voir leur armée engagée dans cette guerre.
Nous participons aux actions de ceux qui viennent en aide aux familles ukrainiennes.
Nous invitons tous les ploemeurois à faire part de leur désapprobation devant ces gestes honteux.
ploemeurpcf@gmail.com
Hôpital du Scorff, la parking payant, un scandale
La lettre de Marc Bacci, au Directeur du Centre hospitalier de Bretagne Sud
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Marc Bacci Larmor-Plage, le 26 janvier2021 marcojak@wanadoo.frLettre ouverte à Monsieur Gamond-Rius Thierry, directeur & à tous les membres du Conseil de surveillance du CHBS en tant que citoyen de la communauté d’agglomération du Pays de Lorient, engagé au PCF & à la CGT, j’ai la chance d’être, comme des milliers d’autres, un utilisateur de notre bien commun, l’hôpital public du Scorff. Je me permets de vous offrir le film de Gilles Perret : « La Sociale » qui retrace l’histoire de la création exceptionnelle de notre Sécurité Sociale, enviée par de nombreux peuples à travers le monde et malheureusement menacée, dépecée par les politiques néo-libérales en cours depuis de trop nombreuses années. La vision & l’analyse de ce film documentaire me semble utile, indispensable pour tous les français dans la période difficile que nous traversons et bien sûr pour vous, membres du Conseil de surveillance du CHBS, responsables des établissements de soins à la population. Nous avons toutes et tous, usagers, personnels de santé, administratifs, élus politiques et syndicaux à préserver, comme la prunelle de nos yeux, nos services publics de santé, si malmenés depuis des années. Nous en sommes tous coresponsables, soit en agissant, soit en laissant faire ! Je me permets également de vous rappeler quelques unes de vos phrases au moment de votre arrivée, comme nouveau directeur de l’hôpital, lors d’un interview au journal Ouest-France, le 22 janvier 2010, il y a 11 ans, presque jour pour jour : « Mes objectifs seront aussi de conforter l'établissement dans son rôle de pilote sur Lorient. On a des missions de proximité, d'égalité d'accès aux soins ... Il faudra préserver les intérêts de tous et prioritairement des malades. » Je vous remercie par avance de l’attention que vous porterez à ma requête qui me semble d’utilité publique. Cette initiative personnelle repose sur l’espoir d’un dialogue constructif à renouer d’urgence entre nos élites républicaines, dont vous faites partie, et la population qui bénéficient, qui bénéficiaient... de l’hospitalité de nos services publics. Dans cette attente inquiète, veuillez recevoir, Monsieur le directeur, Mesdames & Messieurs les membres du Conseil de surveillance du CHBS, l’expression de ma plus sincère considération républicaine.
Marc Bacci |
COVID-19, quelles propositions ?
Pandémie, les propositions du PCF
Si les témoignages de sympathie et d'encouragements se multiplient, c'est sont bien de changements en profondeur qu'il convient de mettre en peuvre.
En pièce jointe, les propositions du PCF
